(1)民事责任
经营者因实施滥用市场支配地位行为给他人造成损失的,依法承担民事责任。
(2)行政责任
经营者滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额1%~10%的罚款。
【例题1·多选题】某行业协会组织本行业7家主要企业的领导人召开“行业峰会”,并就共同提高本行业产品价格及提价幅度形成决议,与会企业领导人均于决议上签字。会后,决议以行业协会名义下发全行业企业。与会7家企业的市场份额合计达85%。根据反垄断法律制度的规定,下列表述中,正确的有()。(2014年)
A.行业协会实施了组织本行业经营者达成垄断协议的行为
B.行业协会实施了行政性限制竞争行为
C.7家企业实施了滥用市场支配地位行为
D.7家企业实施了达成垄断协议的行为
【答案】AD
【解析】(1)选项AB:行业协会“召集、组织或者推动本行业的经营者达成含有排除、限制竞争内容的协议、决议、纪要、备忘录等”,属于“组织本行业经营者从事垄断协议的行为”;该行业协会不属于“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”,谈不上“行政垄断”的问题。(2)选项CD:7家企业实施了“达成垄断协议”的行为;尽管7家企业的市场份额合计达85%,但按照题目交待的案情,不足以推定该7家企业具有市场支配地位。
【例题2·多选题】我国反垄断法律制度禁止具有市场支配地位的经营者,无正当理由以低于成本的价格销售商品。下列各项中,属于法定正当理由的有()。(2013年)
A.清偿债务
B.为推广新产品进行促销
C.处理鲜活商品
D.处理积压商品
【答案】ABCD
【解析】因下列情形而进行的低于成本价格销售均为正当:①降价处理鲜活商品、季节性商品、有效期限即将到期的商品和积压商品的(选项CD);②因清偿债务、转产、歇业降价销售商品的(选项A);③为推广新产品进行促销的(选项B);④能够证明行为具有正当性的其他理由。
【例题3·单选题】根据《反垄断法》的规定,对于经营者从事的下列滥用市场支配地位的行为,反垄断执法机构进行违法性认定时,无需考虑其行为是否有正当理由的是()。(2009年)
A.以不公平的高价销售商品
B.拒绝与交易相对人进行交易
C.限定交易相对人只能与其进行交易
D.搭售商品
【答案】A
【解析】除“以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品”外,其他情形的前提均为“没有正当理由”。
(二)与知识产权行使有关的滥用市场支配地位行为
1.知识产权的正当行使属于反垄断法的适用除外;经营者滥用知识产权,排除、限制竞争的行为可以适用反垄断法。
2.专属性滥用行为
(1)没有正当理由,拒绝许可
具有市场支配地位的经营者没有正当理由,不得在其知识产权构成生产经营活动必需设施的情况下,拒绝许可其他经营者以合理条件使用该知识产权,排除、限制竞争。
(2)没有正当理由,附加不合理限制条件
具有市场支配地位的经营者没有正当理由,在行使知识产权的过程中,不得实施下列附加不合理限制条件的行为,排除、限制竞争:
①要求交易相对人将其改进的技术进行独占性的回授;
②禁止交易相对人对其知识产权的有效性提出质疑;
③限制交易相对人在许可协议期限届满后,在不侵犯知识产权的情况下利用竞争性的商品或者技术;
④对保护期已经届满或者被认定无效的知识产权继续行使权利。
(3)专利联营中的滥用行为
具有市场支配地位的专利联营管理组织没有正当理由,不得利用专利联营实施下列滥用市场支配地位的行为,排除、限制竞争:
①限制联营成员在联营之外作为独立许可人许可专利;
②限制联营成员或者被许可人独立或者与第三方联合研发与联营专利相竞争的技术;
③强迫被许可人将其改进或者研发的技术独占性地回授给专利联营管理组织或者联营成员;
④禁止被许可人质疑联营专利的有效性;
⑤对条件相同的联营成员或者同一相关市场的被许可人在交易条件上实行差别待遇。
(4)标准必要专利滥用行为
具有市场支配地位的经营者没有正当理由,不得在标准的制定和实施过程中实施下列排除、限制竞争行为:
①在参与标准制定的过程中,故意不向标准制定组织披露其权利信息,或者明确放弃其权利,但是在某项标准涉及该专利后却对该标准的实施者主张其专利权;
②在其专利成为标准必要专利后,违背公平、合理和无歧视原则,实施拒绝许可、搭售商品或者在交易时附加其他的不合理交易条件等排除、限制竞争的行为。
3.除专属性滥用行为外,知识产权人也可能存在滥用知识产权从事一般性垄断行为,例如,滥用知识产权达成垄断协议、滥用知识产权从事垄断高价或垄断低价行为等。
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